Na osnovu člana 59. Zakona o dopunskim pravima branilaca  i članova njihovih porodica, drugi prečišćeni tekst, (“Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 10/20, 14/22, 9/23, 5/24 i 13/24) i člana 9. Uredbe o utvrđivanju visine, uslova i postupka odobravanja sredstava za rad i aktivnosti kantonalnih udruženja pripadnika branilačke populacije od posebnog društvenog interesa  na području Tuzlanskog kantona,broj: 02/1-04-30217/24 od 26.12.2024. godine,  Ministarstvo za boračka pitanja Tuzlanskog kantona objavljuje

O B A V J E Š T E NJ E   

I  Pravo na podnošenje prijava

Pravo na podnošenje prijava po ovom obavještenju imaju kantonalna udruženja pripadnika branilačke populacije od posebnog društvenog interesa (u daljem tekstu: kantonalna  udruženja), registrovana na području Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton), a utvrđena Odlukom o utvrđivanju uslova za rad i aktivnosti kantonalnih udruženja pripadnika braniteljske populacije od posebnog društvenog interesa i postupka za dodjelu finansijskih sredstava („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 9/21 i 17/22), odnosno:

• Organizacija porodica šehida i poginulih boraca Tuzlanskog kantona;
• Savez udruga obitelji poginulih i nestalih branitelja u domovinskom ratu Hrvatskog vijeća obrane Tuzlanskog kantona;
• Savez ratnih vojnih invalida Tuzlanskog kantona;
• Udruga hrvatskih vojnih invalida domovinskog rata Hrvatskog vijeća obrane Tuzlanskog kantona;
• Savez dobitnika najvećih ratnih priznanja Tuzlanskog kantona;
• Savez demobilisanih boraca Tuzlanskog kantona;
• Udruga dragovoljaca, veterana i nositelja ratnih odličja domovinskog rata HVO Tuzlanskog kantona;
• Jedinstvena organizacija boraca Tuzlanskog kantona „Unija veterana“;
• Savez boraca Patriotske lige Tuzlanskog kantona;
• Savez antifašista i boraca narodnooslobodilačkog rata Tuzlanskog kantona;
• Savez udruženja logoraša Tuzlanskog kantona i
• Savez udruženja policije Tuzlanskog kantona 1991.-1995. godine.

II Programi kantonalnih udruženja koji su predmet finansiranja/sufinansiranja

(1) Ministarstvo za boračka pitanja Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Ministarstvo),  finansira/sufinansira programe kantonalnih udruženja koja se odnose na branilačku populaciju, i to:

1. a) Program rada kancelarija kantonalnih udruženja i
2. b) Programe aktivnosti koji se odnose na:
3. finansiranje/sufinansiranje programa obilježavanja značajnog datuma, događaja i ličnosti iz odbrambeno oslobodilačkog rata 1992.-1995.godine
4. finansiranje/ sufinansiranje afirmacije invalidskog sporta, sportskih manifestacija i memorijalnih turniri, a naročito oni koji su posvećeni licima i događajima vezanim za odbrambeno - oslobodilački rat 1992. - 1995. godina,
5. finansiranje/sufinansiranjeaktivnosti humanitarnog karaktera s ciljem pomoći socijalno najugroženijim pripadnicima svih branilačkih kategorija i/ili druge aktivnosti koje doprinose zaštiti interesa svih branilačkih kategorija i
6. finansiranje/sufinansiranje programa vezanih za učešće u općinskim, gradskim, kantonalnim i državnim manifestacijama kao i realizacija drugih programa i programa koji doprinose zaštiti interesa svih branilačkih kategorija.

(2) Program iz stava (1) tačka (a) obuhvata administrativne troškove  u smislu: bruto plaća i naknada plaća, naknada troškova zaposlenih (prevoz na posao i s posla, topli obrok, regres za godišnji odmor, otpremninu zbog odlaska u penziju, pomoći u slučaju smrti, bolesti  i drugo), doprinosa poslodavaca, izdataka za materijal, sitan inventar i usluge (putni troškovi, izdaci za energiju, komunikacijske i komunalne usluge, gorivo, zakup, izdaci za tekuće održavanje, usluge banke, usluge platnog prometa i osiguranja, ugovorene i druge posebne usluge).

(3) Programi iz stava (1) tačka (b) odnose se na:

1991. realizaciju programa očuvanja i njegovanja kulture sjećanja i tradicije odbrambeno - oslobodilačkog rata iz perioda 1991.-1995. godine,
1992. realizaciju programa koji se odnose na afirmaciju invalidskog sporta, sportske manifestacije i memorijalne turnire, a naročito one koji su posvećeni licima i događajima vezanim za odbrambeno - oslobodilački rat 1992.-1995. godina u organizaciji kantonalnih udruženja,
1993. realizaciju programa humanitarnog karaktera sa ciljem iskazivanja brige o statusu socijalno najugroženijih pripadnika svih branilačkih kategorija i/ili druge aktivnosti koje doprinose zaštiti interesa svih branilačkih kategorija i
1994. realizaciju programa vezanih za učešće u općinskim, gradskim, kantonalnim i državnim manifestacijama kao i realizacija drugih programa iz perioda narodnooslobodilačkog rada 1941.-1945. godine na području Kantona, a koji doprinose zaštiti, radu, aktivnostima i interesa svih branilačkih kategorija.

 (4) Programi kantonalnih udruženja iz stava (1) tačka (b) koji su predmet finansiranja/sufinansiranja trebaju biti: od interesa za građane Kantona i/ili doprinositi razvoju i afirmaciji Kantona i provoditi se na području Kantona, a izuzetno mogu se provoditi i van područja Kantona, ali moraju biti od interesa za građane Kantona.

III Opći i posebni uslovi za finansiranje/sufinansiranje programa

 (1) Opći uslovi za finansiranje/sufinansiranje programa kantonalnih udruženja su:

1. upis u odgovarajući registar udruženja kod nadležnog ministarstva u Kantonu,
2. da lice ovlašteno za zastupanje i predstavljanje kantonalnog udruženja nije pravosnažno osuđeno za počinjenje krivičnog djela,
3. uredno ispunjavanje obaveza iz zaključenih ugovora o finansiranju/sufinansiranju doznačenih budžetskih sredstavaiz prethodne godine, odnosno, uredno ispunjavanje obaveza iz prethodne godine po osnovu ranije dodijeljenih sredstava ukoliko nisu zaključeni ugovori,
4. uredno ispunjavanje obaveza po osnovu uplate poreza i doprinosa,
5. dostava programa rada za tekuću godinu sa obrazloženjem,
6. dostava finansijskog plana za tekuću godinu sa obrazloženjem i
7. dostava zbirnog finansijskog izvještaja o ostvarenim ukupnim prihodima i rashodima u toku budžetske godine.

(2) Posebni uslovi za finansiranje/sufinansiranje programa kantonalnih udruženja su:

1. a) organizacijski kapaciteti kantonalnih udruženja kao podnosilaca prijave,
2. b) dosadašnje iskustvo kantonalnih udruženja u provođenju istog ili sličnog programa i
3. c) budžet programa specificiran sa informacijama o ukupnom iznosu finanijskih sredstava potrebnih za provođenje programa razrađen po izvorima finansiranja, iznosu koji se traži od davaoca sredstava, iznosu koji se eventualno očekuje od drugih davalaca sredstava (sufinansiranje), eventualni iznos vlastitih sredstava koje će kantonalna udruženja kao podnosioci prijave sami uložiti u realizaciju programa.

IV Ograničenje prava na finansiranje/sufinansiranje programa

(1)   Sredstva predviđena za finansiranje program iz tačke II stav (1) tačka (a) ovog obavještenja ne mogu  se koristiti, u iznosu većem od onog koji je važećim propisima utvrđen za državne službenike i namještenike u organima uprave za: plaće (osnovica i koeficijent za obračun plaće moraju biti u skladu sa stručnom spremom, osim za predsjednika),  naknade troškova zaposlenih:  prevoz na posao i s posla, ishranu u toku rada (topli obrok), regres za godišnji odmor, službeno putovanje (dnevnica), upotrebu vlastitog auta u službene svrhe,  osiguranje od posljedica nesretnog slučaja, otpremninu zbog odlaska u penziju,  slučaj smrti i druge naknade.

(2) Sredstva predviđena za finansiranje program iz tačke II stava (1) tačka (a) ovog obavještenja ne mogu koristiti za: odobravanja pozajmica, neosnovana gotovinska plaćanja, kreditiranje članova, kupovinu auta, dugovanja i rezervne gubitke, kupovinu nepokretnosti (objekata i zemljišta), rekonstrukciju i modernizaciju objekata za ličnu ili službenu upotrebu, najam ili prodaju, kazne i troškove sudskog spora osim u parničnim postupcima, bankovne troškove (izuzev troškova platnog prometa) i kamate, dugovanja po kamati, troškove konverzije, nadoknade ili gubtke prilikom konverzije valuta i kreditiranje trećih osoba, troškove police osiguranja imovine, studijske projekte i sl.

V Potrebna dokumentacija za finansiranje/sufinansiranje programa

(1) Dokumentacija koju uz prijavu trebaju dostaviti kantonalna udruženja kao podnosioci prijava, su:

1. a) popunjena obrazac prijave sa budžetom programa koji jasno definiše izvore sredstava i strukturu troškova vezanih za realizaciju programa potpisan i ovjeren od strane lica koje je ovlašteno da predstavlja i zastupa kantonalno udruženje. Budžet programa treba obuhvatiti detaljnu strukturu troškova neophodnih za realizaciju programa,
2. b) rješenje o upisu u registar udruženja Kantona (original ili ovjerena fotokopija),
3. c) uvjerenje o poreznoj registraciji - ID broj, original ili ovjerena fotokopija. Ukoliko se dostavlja fotokopija uvjerenja, ovjera fotokopiranog uvjerenje ne može biti starija od 60 dana od dana objavljivanja obavještenja za podnošenje prijava za finansiranje/sufinansiranje).
4. d) uvjerenja o izmirenim porezima i doprinosima zaposlenika (original ili ovjerena fotokopija). Ukoliko se dostavlja fotokopija uvjerenja, ovjera fotokopiranog uvjerenje ne može biti starija od 60 dana od dana objavljivanja obavještenja za podnošenje prijava za finansiranje/sufinansiranje)
5. e) original izjava da lice ovlašteno za zastupanje i predstavljanje kantonalnog udruženja nije/nisu pravosnažno osuđen u krivičnom postupku,
6. f) program rada za godinu za koju se podnosi prijava za finansiranje/sufinansiranje programa koji obavezno sadrži plan i vremensku dinamiku planiranih aktivnosti
7. g) finansijski plan za godinu za koju se podnosi prijava za finansiranje/sufinansiranje programa sa detaljnom strukturom svih iskazanih troškova za izvještajni period kao i strukturu ostvarenih prihoda i
8. h) original izjava odgovornog lica kantonalnog udruženja da je isto u skladu sa Statutom kantonalnog udruženja i Zakonom o udruženjima i fondacijama redovno održalo Skupštinu, da je Skupština redovno odlučivala o razrješenju i imenovanju članova organa upravljanja i ovlaštenih lica za zastupanje i predstavljanje kantonalnog udruženja, da mandat članova organa upravljanja i lica ovlaštenih za zastupanje podrazumijeva da su aktivno legitimisani za preduzimanje radnji u ime i za račun kantonalnog udruženja.

 (2) Kantonalno udruženje uz prijavu za finansiranje/ sufinansiranje programa iz tačke II stav (1) podtačka (a) ovog obavještenja, a koja se podnosi na obrascu Aneksa I,  obavezno prilaže svu dokumentaciju iz tačke V stav (1) ovog obavještenja.  

(3) Kantonalno udruženje prijavu za finansiranje/sufinansiranje programa iz tačke II stava (1) podtačka (b) ovog obavještenja podnosi na obrascu:

-  Aneksa II ukoliko se radi o realizaciji programa koji se odnose na obilježavanje značajnih datuma, događaja i ličnosti odbrambeno-oslobodilačkog rata 1992.-1995. u svrhu očuvanja, njegovanja kulture sjećanja i tradicije odbrambeno-oslobodilačkog rata iz perioda 1992.-1995. godine;

- Aneksa III ukoliko se radi o realizaciji programa koji se odnose na afirmaciju invalidskog sporta, sportske manifestacije i memorijalne turnire, a naročito oni koji su posvećeni licima i događajima vezanim za odbrambeno - oslobodilački rat 1992.-1995. godina u organizaciji kantonalnih  udruženja;

- Aneks IV ukoliko se radi o realizaciji programa humanitarnog karaktera sa ciljem brige o statusu socijalno najugroženijim pripadnika svih branilačkih kategorija i/ili druge aktivnosti koje doprinose zaštiti interesa svih branilačkih kategorija i

- Aneks V ukoliko se radi o realizaciju programa vezanih za učešće u općinskim, gradskim, kantonalnim i državnim manifestacijama kao i realizacija drugih programa koji doprinose zaštiti interesa svih branilačkih kategorija.

VI Finansiranje

• Iznos sredstava po kantonalnom udruženju utvrđuje se Programom utroška sredstava koji donosi Vlada Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Vlada).
• Pojedinačne odluke o dodjeli sredstava za finansiranje/sufinansiranje na prijedlog ministra donosi Vlada.
• Visina sredstava za raspodjelu zavisi od sredstava obezbjeđenih u budžetu za te namjene.
• Način doznačavanja sredstava, međusobna prava i obaveze i drugi elementi bitni za realizaciju sredstava regulisat će se pojedinačnim ugovorom između Ministarstva i kantonalnog udruženja kao korisnika sredstava.

(5) Kantonalna udruženja dužna su sredstva odobrena za troškove programa iskoristiti za odobrene namjene u omjeru koji se reguliše ugovorom, i to:

1. a) u okviru odobrenog programa maksimalno do odobrenog iznosa odnosno ugovorom utvrđenog procenta sredstava koji se odnosi na troškove rada kancelarije kantonalnog udruženja i obuhvataju: troškove administrativnih poslova, najam ureda, gorivo i mazivo za auto, režije, telefonski troškovi, uredski materijal, usluge knjigovodstvenog servisa, bankovni troškovi i slično.
2. b) u okviru odobrenih programa maksimalno do odobrenog iznosa odnosno ugovorom utvrđenog procenta sredstava koji se odnosi na troškove obilježavanje značajnih datuma, događaja i ličnosti odbrambeno oslobodilačkog rata 1992.-1995. godine/odnosno iz perioda narodnooslobodilačkog rada 1941.-1945. godine i/ili obilježavanje sportske manifestacije i memorijalne turnire, a naročito one koji su posvećeni licima i događajima vezanim za odbrambeno - oslobodilački rat 1992. - 1995. godine i/ili aktivnosti humanitarnog karaktera s ciljem pomoći socijalno najugroženijim pripadnicima svih branilačkih kategorija i/ili druge aktivnosti koje doprinose zaštiti interesa svih branilačkih kategorija.

    (6) Eventualno odstupanje od omjera koji bude utvrđen ugovorom iz prethodnog stava ovog člana a koje se pojavi prilikom utroška sredstva u okviru odobrenog programa i koje iznosi najviše do 10% odobrenih sredstava smatrat će se opravdanim, bez obaveze pribavljanja posebne pismene saglasnosti ovog Ministarstva za navedno.

    (7)  Ukoliko odstupanje iz  stava (1) ovog člana iznosi više od 10% od omjera utvrđenog ugovorom, korisnik sredstava je dužan pribaviti posebnu pismenu saglasnost Ministarstva za navedeno koja se pribavlja zahtjevom koji obavezno mora sadržavati detaljno obrazloženje zbog čega je došlo do odstupanja.

VI Postupanje u slučaju nepravilnosti

• Kantonalna udruženja koja nisu dostavila izvještaje ili nisu dostavili adekvatne izvještaje o utrošku sredstava sa odgovarajućom dokumentacijom za programe za koje su im odobrena budžetska sredstva u prethodnom periodu iz zaključenih ugovora o finansiranju/sufinasiranju iz budžetskih sredstava iz prethodne godine (ili po osnovu dodijeljenih sredstava iz prethodne godine ukoliko nisu zaključivali ugovore) ne mogu biti prihvaćena za finansiranje/sufinansiranje za naredni period.
• Ukoliko se utvrdi da kantonalno udruženje nenamjenski koristi odobrena budžetska sredstva ugovor se može jednostrano raskinuti pismenom izjavom Ministra, na prijedlog Komisije, a kantonalno udruženje kao korisnik sredstava se obavezuje da izvrši povrat uplaćenih sredstava u roku od 15 dana od dana prijema izjave o raskidu ugovora.
• Ministarstvo ima pravo privremeno obustaviti finansiranje kantonalnih udruženja kao korisnika sredstava u slučajevima nenamjenskog utroška sredstava odobrenih za programe iz tačke II ovog obavještenja.
• Ukoliko se utvrdi da kantonalno udruženje svojim radom i djelovanjem ne doprinosi implementaciji federalnih i kantonalnih zakona koji imaju za cilj regulisanje prava svih branilačkih kategorija, realizaciji programa očuvanja i njegovanja kulture sjećanja i tradicije odbrambeno - oslobodilačkog rata putem obilježavanja značajnih događaja, datuma i ličnosti, realizaciji programa koji se odnose na sportske manifestacije i memorijalne turnire koji podstiču afirmaciju invalidskog sporta, a naročito manifestacije i memorijalne turnire posvećene licima i događajima vezanim za odbrambeno oslobodilački rat 1992.-1995. godina, realizaciji programa humanitarnog karaktera s ciljem pomoći socijalno najugroženijim pripadnicima svih branilačkih kategorija, realizaciji drugih programa i programskih aktivnosti koje nisu navedene, a definisane su statutima kantonalnih udruženja a imaju za cilj zaštitu interesa svih branilačkih kategorija, Ministarstvo je u obavezi dati prijedlog Vladi Kantona da se takav korisnik sredstava u narednom periodu ne finansira iz Budžeta Kantona.
• Ministarstvo provodi, prati i dokumentuje procjenu rizika u svakoj fazi postupka i za svakog korisnika sredstava sa korektivnim aktivnostima na ublažavanju visokih rizika.

VII Rokovi za podnošenje prijava

(1) Prijava na sa potrebnom dokumentacijom, podnosi se u roku od 20 dana od dana objavljivanja obavještenja, na pisarnicu Ureda za zajedničke poslove kantonalnih organa uprave ili putem pošte na adresu Ureda za zajedničke poslove kantonalnih organa uprave, ul. Fra Grge Martića broj 8. 75000 Tuzla

[sa naznakom]

Ministarstvo za boračka pitanja Tuzlanskog kantona,

„Prijava na obavještenje   u svrhu finansiranja/sufinansiranja programa  kantonalnih udruženja pripadnika branilačke populacije od posebnog društvenog interesa 

na području Tuzlanskog kantona za 2025. godinu “

 (2) Prijavu sa Aneksima može preuzeti 

• internet stranici Vlade Kantona i

 Obavještenje ostaje tvoreno počev od  13.01.2025. godine do 03.02.2025. godine.

Neblagovremene, nekompletne i neosnovane prijave ne uzimaju se u razmatranje.

                                                                               Ministarstvo za boračka pitanja  Tuzlanskog kantona